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海東市樂都區(qū)污水處理廠PPP項目（政府咨詢）

案例簡介

一、  工程項目概況

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，綜合考慮樂都主城區(qū)的發(fā)展規(guī)模和速度，海東市樂都區(qū)污水處理廠遠景規(guī)劃污水處理總規(guī)模為10.0萬立方米/日，分期實施，近期（2020年）工程規(guī)模為4.0萬立方米/日，分兩組建設，單組規(guī)模為2.0萬立方米/日。

本次納入PPP運作范圍的包括樂都區(qū)污水處理廠廠區(qū)滿足4萬立方米/日處理規(guī)模的土建工程及滿足2萬立方米/日處理規(guī)模的設備及安裝工程的投資、建設與運營，預計總投資14263萬元，其中前期費用665萬元，土建（包含工程建設其它費用）6908萬元，設備及安裝工程5658萬元，土地1032萬元。

經PPP項目運作，樂都區(qū)污水處理廠將完成對樂都老城區(qū)、雨潤片區(qū)、高廟——阿蘭片區(qū)及壽樂片區(qū)范圍內的污水處理，設計出水水質執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）》一級A排放標準。

二、  實施方案簡介

本項目采用“建設-運營-移交”的方式運作，由海東市人民政府授權樂都區(qū)環(huán)保局作為政府出資代表，與通過采購選取的社會資本共同組建項目公司。海東市人民政府授予項目公司特許經營權，由項目公司在特許經營期內負責融資、投資、建設、運營、維護樂都區(qū)污水處理廠，至特許經營期滿無償移交全部項目設施并保證正常運行。項目資本金比例為45%（要求項目資本金與項目公司注冊資金一致），樂都區(qū)環(huán)保局以本項目前期已完成工作發(fā)生費用出資，占股30%。本項目特許經營期30年，其中包含1年建設期。

三、  采購結果與項目實施現(xiàn)狀

2015年5月份，經過公開招標程序，海東市發(fā)改委選定以北京中電加美環(huán)保科技有限公司牽頭的聯(lián)合體作為項目投資人，經過談判于2015年6月9日正式簽約。本項目簽約后即開工建設，并于2016年7月完成項目建設，啟動試運行。

本項目中，南京卓遠資產管理公司擔任海東市發(fā)改委的咨詢顧問，全程負責項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、采購文件及PPP項目合同的編制、協(xié)助項目采購及談判等。