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海東市高鐵新區(qū)兒童診療中心項(xiàng)目（政府咨詢）

案例簡介

一、  工程項(xiàng)目概況

海東市平安區(qū)古城南路北側(cè)（海東工業(yè)園區(qū)曹家堡臨空綜合經(jīng)濟(jì)園高鐵新區(qū)C-5地塊內(nèi)）規(guī)劃新址建設(shè)市人民醫(yī)院兒童診療中心建設(shè)項(xiàng)目，總用地面積16835.36平方米，設(shè)計(jì)床位數(shù) 200張，達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院規(guī)模。

新建住院綜合樓1棟，建筑面積14700.62平方米（地下一層、地上主體三層、局部二、四層，框架結(jié)構(gòu)）；新建醫(yī)療垃圾暫存用房1棟，建筑面積61平方米（單層砌體結(jié)構(gòu)）。項(xiàng)目總投資10100萬元，其中業(yè)務(wù)用房建設(shè)費(fèi)用5600萬元，醫(yī)療設(shè)備購置費(fèi)用2000萬元，附屬工程及其他配套等費(fèi)用1500萬元，土地費(fèi)用1000萬元。

二、  實(shí)施方案簡介

本項(xiàng)目采用“建設(shè)-運(yùn)營-移交”的方式運(yùn)作，由海東市人民政府授權(quán)海東市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)作為政府出資代表，與通過采購選取的社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司。海東市人民政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)融資、投資、建設(shè)海東市兒童診療中心，項(xiàng)目公司委托第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)對(duì)海東市兒童診療中心進(jìn)行運(yùn)營。特許經(jīng)營期滿無償移交全部項(xiàng)目設(shè)施并保證正常運(yùn)行。

海東市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和社會(huì)資本方共同組建項(xiàng)目公司。海東市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員以政府方出資代表將中央財(cái)政撥款2360萬以資本金的形式注入到項(xiàng)目公司（中央財(cái)政撥款的2360萬，只能用于海東市兒童診療中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），社會(huì)資本方以現(xiàn)金5000萬注入到項(xiàng)目公司。

醫(yī)院運(yùn)營期間，項(xiàng)目公司自負(fù)盈虧，政府不再承擔(dān)任何投入。項(xiàng)目公司可根據(jù)用地和規(guī)劃條件，在取得政府同意后，適當(dāng)擴(kuò)大兒童診療中心的建設(shè)規(guī)模，以為后期醫(yī)院經(jīng)營增加更多收益。本項(xiàng)目特許經(jīng)營期30年，未來合作期滿由海東市政府或其指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況約定合作展期。

三、  采購結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀

海東市衛(wèi)計(jì)委于2015年9月21日完成了社會(huì)資本方的競(jìng)爭(zhēng)性磋商工作。2015年9月24日，經(jīng)二次磋商確定青海恒嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為該項(xiàng)目中標(biāo)單位，于2015年10月正式簽約。

海東市高鐵新區(qū)醫(yī)院有限公司對(duì)施工單位進(jìn)行了公開招標(biāo)，并于2015年11月12日選定施工方開始項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃于2017年4月裝修施工，完成建設(shè)。

本項(xiàng)目中，南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任海東市衛(wèi)計(jì)委的咨詢顧問，全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告、采購文件及PPP項(xiàng)目合同的編制、協(xié)助項(xiàng)目采購及談判等。