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濮陽(yáng)市腫瘤醫(yī)院PPP項(xiàng)目

案例簡(jiǎn)介

一、  工程項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目按照三級(jí)非營(yíng)利性醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，床位800張以上，總建筑面積65000平方米以上，腫瘤醫(yī)院院區(qū)總占地面積達(dá)到303畝。計(jì)劃分兩期建設(shè)：項(xiàng)目一期按照二級(jí)腫瘤?？漆t(yī)院起步建設(shè)，開設(shè)床位200張，在市第五人民醫(yī)院院內(nèi)原有土地建設(shè)腫瘤診療中心，包括基建、設(shè)備及配套建設(shè)；項(xiàng)目二期在市五院南側(cè)新征地200畝進(jìn)行建設(shè)。一、二期項(xiàng)目建設(shè)以具體規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。另征土地60畝用于建設(shè)職工宿舍、專家公寓。本項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)5億元；其中一期工程總投資約為1.4億元，二期工程總投資約為3.6億元。

二、  實(shí)施方案簡(jiǎn)介

1）運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用“建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)（BOO）”的方式運(yùn)作，由通過采購(gòu)選取的社會(huì)資本與政府方出資代表共同組建項(xiàng)目公司。本項(xiàng)目由項(xiàng)目公司全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)適用的法律法規(guī)選擇施工承包商、設(shè)備供應(yīng)商負(fù)責(zé)具體建設(shè)及設(shè)備供應(yīng)。

2）投融資結(jié)構(gòu)：濮陽(yáng)市政府授權(quán)濮陽(yáng)市第五人民醫(yī)院作為政府方出資代表，與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司。濮陽(yáng)市第五人民醫(yī)院將現(xiàn)有資產(chǎn)評(píng)估后作價(jià)入股，社會(huì)資本以資產(chǎn)作價(jià)及貨幣出資（約1.5億元）投資入股。政府方所持股份比例為45%，社會(huì)資本所持股份比例為55%。

3）合作期限：本項(xiàng)目不對(duì)項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)期限做規(guī)定，若國(guó)家或地方對(duì)此頒布新的法律法規(guī)，則按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

4）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用“政府付費(fèi)+使用者付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制。由于項(xiàng)目公司承擔(dān)全市傳染病救治和突發(fā)疫情應(yīng)急救治工作，濮陽(yáng)市政府每年向項(xiàng)目公司支付公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。除此之外，由項(xiàng)目公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，項(xiàng)目公司委托有資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)并收取管理費(fèi)用及資產(chǎn)使用費(fèi)用或從最終用戶處收取費(fèi)用。

三、  采購(gòu)結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀

本項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式選擇社會(huì)資本，目前已經(jīng)完成采購(gòu)，中標(biāo)社會(huì)資本為深圳市一體醫(yī)療科技有限公司。雙方正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及項(xiàng)目公司組建事宜，政府和社會(huì)資本雙方合作順利。

本項(xiàng)目中，南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任濮陽(yáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的咨詢顧問，全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案編制、財(cái)務(wù)模型設(shè)計(jì)與測(cè)算、資格預(yù)審文件編制、采購(gòu)文件編制、合同編制與談判協(xié)助等。