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1、國家能源局發(fā)布《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》

10月9日，國家能源局網(wǎng)站刊發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》。

文件提到，到2025年，初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)組織體系進(jìn)一步完善，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動，有效推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

其中指出：建立完善以光伏、風(fēng)電為主的可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系，研究建立支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，有力支撐大型風(fēng)電光伏基地、分布式能源等開發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行和消納利用。

制定一批新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織體系，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

修訂一批常規(guī)能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和輸送利用能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)要求和水平，助推和規(guī)范資源綜合利用、能效提升。

到2030年，建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理的能源標(biāo)準(zhǔn)體系，能源標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密協(xié)同發(fā)展，能源標(biāo)準(zhǔn)化有力支撐和保障能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和。

另外，重點(diǎn)任務(wù)包括六大方面：一、大力推進(jìn)非化石能源標(biāo)準(zhǔn)化；二、加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；三、加快完善新型儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四、加快完善氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；五、進(jìn)一步提升能效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；六、健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標(biāo)準(zhǔn)。

2、國家能源局：研究將戶用光伏納入碳市場

國家能源局近日發(fā)布的關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第01691號(經(jīng)濟(jì)發(fā)展類110號)提案答復(fù)的函中提到。

下一步，國家能源局將配合生態(tài)環(huán)境部等部門做好綠電交易、綠證交易與碳排放權(quán)交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場。

關(guān)于戶用光伏電力納入碳排放權(quán)交易市場。2012年，國家應(yīng)對氣候變化主管部門發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，建立了溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，支持對可再生能源、林業(yè)碳匯等項目的減排效果進(jìn)行量化核證，核證后的減排量稱之為國家核證自愿減排量(CCER)并可用于市場交易。溫室氣體自愿減排交易機(jī)制實(shí)施以來，在服務(wù)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)碳市場配額清繳抵銷、促進(jìn)可再生能源發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，并為全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)和運(yùn)行積累了寶貴經(jīng)驗。2020年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，規(guī)定“重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%”。2021年全國碳市場第一個履約周期已有重點(diǎn)排放單位使用CCER進(jìn)行配額清繳。為進(jìn)一步完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，更好發(fā)揮該機(jī)制對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的積極作用，目前，生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，擬支持符合條件的可再生能源發(fā)電項目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項目，并進(jìn)入市場獲取減排量收益。此外，《實(shí)施方案》也明確提出“支持將符合條件的新能源項目溫室氣體核證減排量納入全國碳排放權(quán)交易市場進(jìn)行配額清繳抵銷”。下一步，我們將配合生態(tài)環(huán)境部等部門做好綠電交易、綠證交易與碳排放權(quán)交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場。

3、生態(tài)環(huán)境部：碳排放權(quán)交易管理條例待審未定 ， 出臺為期不遠(yuǎn)

自2021年3月公開征求意見后，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱“《條例》”）已經(jīng)連續(xù)兩年被列入立法計劃，該《條例》出臺時間一直受到市場的高度關(guān)注。9月28日，在生態(tài)環(huán)境部例行的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤透露，碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案）目前的狀態(tài)是待審未定。“條例出臺的時機(jī)，這是一項重大立法決策，考慮到目前經(jīng)濟(jì)形勢，需要在綜合考慮和審慎評估的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。”別濤認(rèn)為，距離出臺為期不遠(yuǎn)，“第一個履約期已經(jīng)啟動了，第二個履約期在即，我們需要有有效足夠效力的法規(guī)文件支撐它。”

4、【地方動態(tài)】遼寧省碳達(dá)峰實(shí)施方案發(fā)布

9與29日，遼寧省召開新聞發(fā)布會，解讀《遼寧省碳達(dá)峰實(shí)施方案》有關(guān)情況，遼寧省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長汪洪溟先生介紹了《實(shí)施方案》的出臺背景、主要特點(diǎn)、主要內(nèi)容。在目標(biāo)方面，《實(shí)施方案》提出：到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13.7%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。在重點(diǎn)任務(wù)方面，要做十個方面，36項重點(diǎn)任務(wù)。

5、【地方動態(tài)】《山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》印發(fā)

9月29日，山西省能源局官網(wǎng)發(fā)布了“山西省能源局 山西省工業(yè)和信息化廳 關(guān)于印發(fā)《山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》的通知”。實(shí)施方案指出：“十四五”期間，圍繞光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，打造新一代超高效光伏電池和組件等行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品，補(bǔ)齊光伏材料和設(shè)備等配套環(huán)節(jié)，構(gòu)建具有較強(qiáng)國際競爭力的光伏產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)態(tài)全面提升、龍頭企業(yè)加快培育、產(chǎn)業(yè)鏈條自主可控、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、服務(wù)體系健全完善，光伏產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1000億元，培育產(chǎn)值百億級企業(yè)2-3家，十億級企業(yè)6-8家，億元級企業(yè)20家以上。落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地支持政策23條，提高土地供應(yīng)效率，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，保障產(chǎn)業(yè)鏈項目用地需求；用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價、能耗和環(huán)境容量優(yōu)先配置等政策措施；每年拿出30%以上的新能源開發(fā)規(guī)模實(shí)行省級統(tǒng)籌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與資源開發(fā)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

1、住建部 發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步明確城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ饕蟮耐ㄖ?/span>

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳和國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ饕蟮耐ㄖ?。通知要求，堅持盡力而為、量力而行，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批”，盡快自下而上研究確定2023年城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煊媱?，更有針對性做好項目儲備和資金需求申報工作，變“錢等項目”為“項目等錢”。要堅持早部署、早安排、早實(shí)施，2023年計劃改造項目應(yīng)于2022年啟動項目立項審批、改造資金籌措等前期工作。

2、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家公園建設(shè)若干財政政策意見出臺 明確五大重點(diǎn)支持方向

國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家林草局（國家公園局）《關(guān)于推進(jìn)國家公園建設(shè)若干財政政策意見》（以下簡稱《意見》），推動建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系財政保障制度。

《意見》提出，到2025年，充分發(fā)揮財政的支持引導(dǎo)作用，不斷豐富完善財政政策工具，創(chuàng)新財政資金運(yùn)行機(jī)制，基本建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系財政保障制度，保障國家公園體系建設(shè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。到2035年，完善健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系財政保障制度，為基本建成全世界最大的國家公園體系提供有力支撐。

根據(jù)《意見》要求，財政支持重點(diǎn)方向涉及：生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、國家公園創(chuàng)建和運(yùn)行管理、國家公園協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)科研和科普宣教、國際合作和社會參與等。在支持國家公園協(xié)調(diào)發(fā)展方面，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式開展生態(tài)管護(hù)和社會服務(wù)，吸收原住居民參與相關(guān)工作。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。妥善調(diào)處矛盾沖突，平穩(wěn)有序退出不符合管控要求的人為活動，地方對因保護(hù)確需退出的工礦企業(yè)及遷出的居民，依法給予補(bǔ)償或者安置，維護(hù)相關(guān)權(quán)利人合法利益。引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣趪夜珗@周邊合理規(guī)劃建設(shè)入口社區(qū)。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》

為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》（以下簡稱《方案》），就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出部署安排。

《方案》明確，從現(xiàn)在到年底前，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，突出抓好灌區(qū)等水利設(shè)施建設(shè)和改造升級、農(nóng)田水利設(shè)施補(bǔ)短板，以及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等項目建設(shè)，加快在建項目實(shí)施進(jìn)度，開工一批新項目，確保盡快形成實(shí)物工作量、盡快見效，為保供防通脹、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

《方案》提出，針對投融資機(jī)制，在建設(shè)主體上，鼓勵符合條件的相關(guān)市場主體參與承建農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利基礎(chǔ)設(shè)施重大工程項目；在資金籌集上，推行政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動；在運(yùn)營方式上，對設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等市場化程度較高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，鼓勵社會資本合作建設(shè)運(yùn)營；在還款來源上，以項目建成后形成的生產(chǎn)經(jīng)營收入為主，通過項目打捆打包建設(shè)經(jīng)營，統(tǒng)籌構(gòu)建多元化還款渠道。

《方案》要求，各地要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化督促檢查，以重大項目設(shè)計為支撐，用好投融資政策工具，完善市場化運(yùn)作機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保盡快建成并發(fā)揮效益，形成投資拉動效應(yīng)。

4、【地方動態(tài)】《貴州省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)方案》的通知

近日，經(jīng)貴州省人民政府同意，省發(fā)展改革委聯(lián)合貴州證監(jiān)局印發(fā)了《貴州省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)方案》。《試點(diǎn)方案》從建立試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度、建立完善基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項目庫、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營模式轉(zhuǎn)變、鼓勵國有企業(yè)申報REITs試點(diǎn)項目、培育和引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs中介機(jī)構(gòu)、鼓勵各地各有關(guān)部門積極開展試點(diǎn)、積極盤活存量謀劃增量等七個方面提出了試點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，將重點(diǎn)在供水、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)、旅游、交通、保障性租賃住房等領(lǐng)域推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

5、【地方動態(tài)】廣東：增加高速公路快充站充電樁密度，新建社區(qū)100%建設(shè)充電設(shè)施

近日，廣東省發(fā)改委發(fā)布貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知。其中提出，加快實(shí)現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，換電站進(jìn)一步推廣，高速公路快充站充電樁密度進(jìn)一步增加，充電信息平臺互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升。

推動電動汽車大規(guī)模應(yīng)用，增強(qiáng)用戶充電體驗，激發(fā)電動汽車購買熱情，助力雙碳目標(biāo)，推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式，進(jìn)一步提升居住社區(qū)充電服務(wù)保障能力。

1、 地方政府債券發(fā)行情況

上兩周（9月26日至10月9日），全國共發(fā)行17支地方政府債券，其中6支為再融資債券，11支為新增債券。新增債券發(fā)行額105.73億元，為天津、遼寧等地發(fā)行，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.83%，專項債券加權(quán)發(fā)行利率為2.95%。

 2、18只公募REITs市場表現(xiàn)（截止10月10日）

 3、全國碳市場交易動態(tài)

根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù)，9月全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量10,810噸，總成交額634,565.00元。

掛牌協(xié)議周成交量10,810噸，月成交額634,565.00元，最高成交價59.00元/噸，最低成交價57.00元/噸，9月最后一個交易日收盤價為57.50元/噸，8月最后一個交易日下跌0.86%。

9月無大宗協(xié)議交易。

截至9月，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量195,157,737噸，累計成交額8,559,366,239.58元。