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1、三部委發(fā)布明確風(fēng)電、光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼核查認(rèn)定有關(guān)政策解釋

近日國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于明確可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查認(rèn)定有關(guān)政策解釋的通知》，就補(bǔ)貼核查中存在諸多疑義的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明，包括部分特殊光伏、風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的確定、納入補(bǔ)貼項(xiàng)目容量的認(rèn)定以及項(xiàng)目備案容量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。

2、【地方動(dòng)態(tài)】《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》發(fā)布

近日，北京市政府印發(fā)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），推動(dòng)全市繼續(xù)有序做好碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作。方案提出：到2025年，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14.4%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。到2030年，可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

3、【地方動(dòng)態(tài)】《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》發(fā)布

日前，《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)，方案指出：到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%，林木覆蓋率達(dá)到24.1%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到9000萬(wàn)千瓦以上，非化石能源消費(fèi)比重、林木覆蓋率持續(xù)提升。2030年前二氧化碳排放量達(dá)到峰值，為實(shí)現(xiàn)碳中和提供強(qiáng)有力支撐。實(shí)施“碳達(dá)峰八大專項(xiàng)行動(dòng)”：深入開(kāi)展低碳社會(huì)全民創(chuàng)建、工業(yè)領(lǐng)域達(dá)峰、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能增效水平提升、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域達(dá)峰、交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展、綠色低碳科技創(chuàng)新、各地區(qū)有序達(dá)峰等“碳達(dá)峰八大專項(xiàng)行動(dòng)”。

4、【地方動(dòng)態(tài)】《遼寧省加快推進(jìn)清潔能源強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)

近日，《遼寧省加快推進(jìn)清潔能源強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)，圍繞加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、拓展清潔能源開(kāi)發(fā)空間、助推儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、推動(dòng)用能方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)清潔能源裝備發(fā)展、優(yōu)化清潔能源發(fā)展環(huán)境六大任務(wù)，提出26項(xiàng)具體措施，加快發(fā)展和利用清潔能源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型?！斗桨浮诽岢鲆幌盗心繕?biāo)：到2025年，全省清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到55%、發(fā)電量占比達(dá)到48%以上，非化石能源消費(fèi)占比年均提升超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電光伏、儲(chǔ)能、氫能等清潔能源裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600億元；碳排放強(qiáng)度較2020年下降18%；清潔能源強(qiáng)省建設(shè)取得階段性成果。到2030年，全省清潔能源裝機(jī)及發(fā)電量占比達(dá)到70%以上，核電發(fā)電量占比達(dá)到30%以上，清潔能源裝備主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)1000億元，清潔能源強(qiáng)省基本建成。

5、【地方動(dòng)態(tài)】上海將出臺(tái)加氫站專項(xiàng)規(guī)劃、鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車專項(xiàng)政策等 

上海市政府近日舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書(shū)》。發(fā)布會(huì)上，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任湯文侃透露，上海將出臺(tái)燃料電池汽車專項(xiàng)資金管理辦法、加氫站專項(xiàng)規(guī)劃、動(dòng)力電池回收利用等一系列政策，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；持續(xù)做好新能源汽車推廣應(yīng)用，出臺(tái)鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車專項(xiàng)政策。

1、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2022年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單

國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于做好2022年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》，發(fā)布2022年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。《通知》要求，相關(guān)省級(jí)發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)省級(jí)部門強(qiáng)化工作合力和政策協(xié)同，鼓勵(lì)引導(dǎo)承載城市人民政府優(yōu)化政策環(huán)境，加大對(duì)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)支持力度。

首批17個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單已于此前發(fā)布，加上今年明確的24個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，國(guó)家骨干冷鏈物流基地達(dá)41個(gè)，覆蓋全國(guó)27個(gè)省（區(qū)、市）。

2、財(cái)政部126號(hào)文：不得通過(guò)國(guó)企購(gòu)地等方式虛增土地出讓收入

近日，財(cái)政部網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布了財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)控一般性支出的通知》（財(cái)預(yù)〔2022〕126號(hào)）。通知明確指出：（1）嚴(yán)禁通過(guò)舉債儲(chǔ)備土地，不得通過(guò)國(guó)企購(gòu)地等方式虛增土地出讓收入，不得巧立名目虛增財(cái)政收入，彌補(bǔ)財(cái)政收入缺口。（2）規(guī)范地方事業(yè)單位債務(wù)管控，建立嚴(yán)格的舉債審批制度，禁止新增各類隱性債務(wù)，切實(shí)防范事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（3）要依法依規(guī)組織財(cái)政收入，持續(xù)整治違規(guī)收費(fèi)行為，堅(jiān)決防止收過(guò)頭稅，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

3、交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持公路建設(shè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展的通知

近日，交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持公路建設(shè)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展的通知交辦公路〔2022〕59號(hào)，旨在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)公路交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！锻ㄖ窂倪M(jìn)一步打破中小企業(yè)獲取項(xiàng)目的圍墻壁壘、破除中小企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的隱形門檻和降低中小企業(yè)履行合同的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)三大方面做出具體要求。其中，在進(jìn)一步打破中小企業(yè)獲取項(xiàng)目的圍墻壁壘方面，要求規(guī)范投標(biāo)條件設(shè)定，嚴(yán)禁明招暗定，鼓勵(lì)項(xiàng)目合法分包，嚴(yán)禁違規(guī)限制；在破除中小企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的隱形門檻方面，要求完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)禁私設(shè)清單，改善市場(chǎng)投資環(huán)境，嚴(yán)禁區(qū)別對(duì)待（積極吸引中小企業(yè)參與公路基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，保障中小企業(yè)公平參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目權(quán)益），優(yōu)化涉企服務(wù)舉措，嚴(yán)禁怠政懶政。在進(jìn)一步降低中小企業(yè)履行合同的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面，要求降低企業(yè)交易成本，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)，公平合理制定合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，按期支付企業(yè)款項(xiàng)，嚴(yán)禁拖延欠付。

4、【地方動(dòng)態(tài)】嚴(yán)控政府債務(wù)！江蘇省政府投資基金管理辦法修訂

近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省政府投資基金管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2022〕71號(hào)）。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守地方政府債務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，不得有以下情形：（1）以沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的地方融資平臺(tái)出資設(shè)立基金；（2）以地方政府債券資金、借貸資金出資設(shè)立基金；（3）以任何方式向社會(huì)資本方承諾回購(gòu)?fù)顿Y本金、承擔(dān)本金損失或最低收益；（4）以基金名義違法違規(guī)變相舉債；（5）違規(guī)出借資金；（6）以基金支付應(yīng)當(dāng)由財(cái)政預(yù)算安排的支出款項(xiàng)等。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行政府出資人職責(zé)，建立和完善財(cái)政統(tǒng)一扎口管理機(jī)制，強(qiáng)化政府預(yù)算對(duì)財(cái)政出資的約束，設(shè)立基金要充分考慮財(cái)政承受能力，合理確定基金規(guī)模與投資范圍，加強(qiáng)對(duì)政府投資基金的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管。

基金在運(yùn)作過(guò)程中，不得從事以下業(yè)務(wù)：（1）從事?lián)?、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；（2）投資二級(jí)市場(chǎng)股票（以并購(gòu)重組為目的的除外）、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品；（3）向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外）；（4）吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；（5）進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資；（6）發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；（7）名股實(shí)債等變相增加政府債務(wù)的業(yè)務(wù)；（8）其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

修訂后的《江蘇省政府投資基金管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，并由省政府辦公廳于2022年9月30日印發(fā)，現(xiàn)予公布，自印發(fā)之日起生效實(shí)施。

5、【地方動(dòng)態(tài)】北京市《關(guān)于存量國(guó)有建設(shè)用地盤(pán)活利用的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》發(fā)布實(shí)施

近日，北京市出臺(tái)《關(guān)于存量國(guó)有建設(shè)用地盤(pán)活利用的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”），旨在統(tǒng)籌推進(jìn)存量國(guó)有建設(shè)用地盤(pán)活利用，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有效用地保障。《指導(dǎo)意見(jiàn)》緊密圍繞“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，以促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施、促進(jìn)資源要素節(jié)約集約利用為總目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置作用，補(bǔ)齊城市公共設(shè)施短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。《指導(dǎo)意見(jiàn)》歸納明確3類實(shí)施路徑：一是鼓勵(lì)原土地使用權(quán)人通過(guò)自主、聯(lián)合等方式盤(pán)活利用；二是原土地使用權(quán)人無(wú)繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)意愿的，可通過(guò)土地二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓或政府收儲(chǔ)（可帶地上建筑物）方式盤(pán)活利用；三是鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)探索成立專業(yè)平臺(tái)公司，通過(guò)騰退、整合等方式，對(duì)企業(yè)所屬土地、房屋資源進(jìn)行統(tǒng)籌再利用。

1、 地方政府債券發(fā)行情況

上周，全國(guó)共發(fā)行37支地方政府債券，其中21支為再融資債券，16支為新增債券。新增債券發(fā)行額465.8968億元，為重慶、廣西、廣東等地發(fā)行，主要用于棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、收費(fèi)公路等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.76%，專項(xiàng)債券加權(quán)發(fā)行利率為2.95%。

 2、20只公募REITs市場(chǎng)表現(xiàn)（截止10月19日）

 3、全國(guó)碳市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài)

根據(jù)全國(guó)碳交易微信公眾號(hào)披露數(shù)據(jù)，上周（10月10日至10月14日），全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）總成交量192,100噸，總成交額11,145,370.00元。

掛牌協(xié)議周成交量12,100噸，周成交額705,370.00元，最高成交價(jià)58.45元/噸，最低成交價(jià)57.50元/噸，上周五（10月14日）收盤(pán)價(jià)為58.00元/噸，較9月30日上漲0.87%。

大宗協(xié)議交易周成交量180,000噸，周成交額10,440,000.00元。

截至上周五（10月14日），全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量195,349,837噸，累計(jì)成交額8,570,511,609.58元。