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來(lái)源：南京卓遠(yuǎn)

作者：平臺(tái)業(yè)務(wù)二部

1、2020年《政府工作報(bào)告》公布，再次強(qiáng)調(diào)國(guó)資國(guó)企改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”

5月22日，國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作2020年《政府工作報(bào)告》，關(guān)于國(guó)企改革，總理提到：“提升國(guó)資國(guó)企改革成效。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

2、陜西省國(guó)資委印發(fā)《陜西省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作操作指引》

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理，明確責(zé)任主體，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，陜西省國(guó)資委依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，編制印發(fā)了《陜西省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作操作指引》（以下簡(jiǎn)稱《操作指引》），對(duì)股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、上市公司國(guó)有股權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、債券發(fā)行、資本金變動(dòng)、對(duì)外捐贈(zèng)等主要國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理事項(xiàng)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，重點(diǎn)明確了省國(guó)資委與監(jiān)管企業(yè)的管理權(quán)限和辦理流程、職責(zé)邊界，并就做好產(chǎn)權(quán)管理工作提出了提高認(rèn)識(shí)、健全制度體系、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)管理信息化建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等五方面的工作要求。

《操作指引》的出臺(tái)，是省國(guó)資委積極發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)職能、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)的重要工作。有利于促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)依法依規(guī)，在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)行使產(chǎn)權(quán)管理決策和審批權(quán)，提升產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范化制度化水平；有利于有效夯實(shí)各主體職責(zé)，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，為深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

3、廣西國(guó)資委公布全區(qū)國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)2020年1—4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)況

近期，廣西國(guó)資委公布了全區(qū)國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)2020年1—4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)況，至4月末，全系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額為37,413.80億元，同比增長(zhǎng)13.50%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2,276.02億元，同比增長(zhǎng)5.51%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額31.47億元，同比下降51.37%。

4、青海省印發(fā)《指導(dǎo)意見》推行職業(yè)經(jīng)理人制度

日前，青海省委組織部、青海省國(guó)資委制定印發(fā)《青海省省屬出資企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)青海省要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)揮企業(yè)家作用、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì)選人用人自主權(quán)，提高國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)上述《意見》，青海省將采取一系列措施在省屬出資企業(yè)造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家；培育一批具備創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力的骨干國(guó)有企業(yè)，進(jìn)一步提高青海省國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，《意見》還明確了推行職業(yè)經(jīng)理人制度一般應(yīng)遵循的工作流程，提出上級(jí)黨組織和企業(yè)黨組織在制定方案、確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、組織考察、推薦人選環(huán)節(jié)發(fā)揮把關(guān)作用，企業(yè)董事會(huì)依法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人。

據(jù)了解，職業(yè)經(jīng)理人與委任制國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員最大的不同就是“市場(chǎng)化選聘”“契約化管理”“差異化薪酬”和“市場(chǎng)化退出”，身份完全是市場(chǎng)化的，由公司董事會(huì)對(duì)其通過(guò)簽訂聘任合同書和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，明確權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，依靠專業(yè)管理知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況兌現(xiàn)薪酬，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲和退出。

5、央地?cái)y手實(shí)施國(guó)企混改，湖南電力設(shè)計(jì)院與湘投湖南化工設(shè)計(jì)院整合重組

4月21日，湘投集團(tuán)旗下的湖南化工設(shè)計(jì)院有限公司舉行股權(quán)交接儀式，其作價(jià)入股中國(guó)能建集團(tuán)所屬的湖南省電力設(shè)計(jì)院有限公司，雙方進(jìn)行整合重組，同時(shí)引進(jìn)其他社會(huì)資本實(shí)施混改，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。這是湘投集團(tuán)與中國(guó)能建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造央地合作新典范，也是湖南省今年第一家國(guó)企混改企業(yè)。此次借助于電力院混改搞活機(jī)制，激發(fā)活力、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，享受到了央企改革的紅利;同時(shí)有利于湘投集團(tuán)盤活存量資產(chǎn)、提升資產(chǎn)利用效率。合并重組后的湖南省電力設(shè)計(jì)院將成為我省第二家綜合甲級(jí)設(shè)計(jì)院，在工程總承包、海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)共享等方面發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)央地共贏，提升湖南省在全球工程設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

6、遼寧省國(guó)資委黨委召開2020年?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)視頻會(huì)議

5月20日下午，遼寧省國(guó)資委黨委召開2020年?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)視頻會(huì)議。會(huì)議指出，要按照黨中央、省委、省政府部署要求，堅(jiān)持省國(guó)資委黨委“121”抓基層黨建工作思路，以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為契機(jī)，以開展各種黨建活動(dòng)為載體，以高質(zhì)量黨建沖抵疫情影響，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。要重點(diǎn)抓好五方面工作：一是大力開展“?。ㄖ校┲逼髽I(yè)基層黨建制度落實(shí)年”活動(dòng)，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)；二是大力開展“?。ㄖ校┲逼髽I(yè)基層黨建工作建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬；三是大力開展 “固元鑄魂、固本強(qiáng)基”工程質(zhì)量“雙提升”活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)企基層黨建工作提質(zhì)增效；四是大力開展“三融合”“抓促?gòu)?qiáng)”活動(dòng)，推動(dòng)向“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型企業(yè)邁進(jìn)；五是大力開展“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，筑牢國(guó)企基層思想政治工作之基。 

7、甘肅能源化工投資集團(tuán)與金昌市政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議

近日，甘肅能源化工投資集團(tuán)與金昌市人民政府在蘭州簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議內(nèi)容，雙方將按照政府推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，共同促進(jìn)金昌市河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)煤炭?jī)?chǔ)備基地、煤化工等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與市屬企業(yè)的深度合作，打造強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮甘肅能源化工投資集團(tuán)的投融資平臺(tái)作用，將化工產(chǎn)業(yè)集群與煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域破局發(fā)展。拓展延伸煤炭、煤化工等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，打造煤化工產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的“增長(zhǎng)極”，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源發(fā)展體系。

8、西安市與陜西汽車控股集團(tuán)簽署共建商用汽車產(chǎn)業(yè)集群合作框架協(xié)議 

5月21日上午，西安市人民政府與陜西汽車控股集團(tuán)簽署共建商用汽車產(chǎn)業(yè)集群合作框架協(xié)議。市政府與陜汽控股簽署共建商用汽車產(chǎn)業(yè)集群合作框架協(xié)議、經(jīng)開區(qū)與陜汽控股簽署“陜汽總部”入園協(xié)議、陜汽控股與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)簽署入園協(xié)議。商用汽車產(chǎn)業(yè)集群將以陜汽控股為主體，按照“龍頭帶動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額，優(yōu)化政府服務(wù)保障，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。商用汽車產(chǎn)業(yè)集群分核心區(qū)、零部件區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)區(qū)、生活保障區(qū)等四大功能區(qū)，分兩期實(shí)施，一期建設(shè)陜汽控股管理總部和研發(fā)中心、新能源整車熱系統(tǒng)、汽車制動(dòng)系統(tǒng)、商用汽車離合器等12個(gè)項(xiàng)目；二期引進(jìn)新能源三電系統(tǒng)、繼電器、組合開關(guān)等項(xiàng)目，同時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施。

9、深投環(huán)保引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，混改再添新動(dòng)能

5月19日下午，深圳市深投環(huán)保科技有限公司舉辦引進(jìn)戰(zhàn)略投資者簽約儀式，成功引進(jìn)深圳市能源環(huán)保有限公司、平安資本有限責(zé)任公司等兩家戰(zhàn)略投資者，并成立核心骨干持股平臺(tái)，宣告深投環(huán)?；旌纤兄聘母飯A滿收官，為深圳深化國(guó)資國(guó)企改革再添新成果。

為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)危廢處理、一站式環(huán)保管家服務(wù)等能力，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流環(huán)保服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)，為深圳“無(wú)廢城市”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)提升增添強(qiáng)勁動(dòng)力，深投環(huán)保抓住深圳國(guó)資國(guó)企改革契機(jī)，適時(shí)啟動(dòng)混改工作，向戰(zhàn)略投資者及管理層和核心骨干釋放53%股權(quán)，正式開啟“二次創(chuàng)業(yè)”的嶄新征程。本次混改將有效推動(dòng)深投環(huán)保做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，兩家戰(zhàn)略投資者同深投環(huán)保發(fā)展規(guī)劃及主業(yè)具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，有助于深投環(huán)保實(shí)現(xiàn)“深耕廣東、布局沿海”的布局規(guī)劃，共享發(fā)展機(jī)遇和建設(shè)成果，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增創(chuàng)新動(dòng)能。

10、南通洋呂公司全力推進(jìn)30億元政府專項(xiàng)債發(fā)行

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，洋呂鐵路屬國(guó)家重大項(xiàng)目，滿足政府專項(xiàng)債發(fā)行要求。作為長(zhǎng)三角一體化國(guó)家重要項(xiàng)目，洋呂鐵路申報(bào)政府專項(xiàng)債總額度為30億元，其中2020年首期發(fā)行10億元。目前，洋呂公司在市發(fā)改委和市財(cái)政的幫助下，順利完成“一案兩書”的編制和相關(guān)資料的報(bào)送，正在積極推進(jìn)工可的批復(fù)，待工可批復(fù)完成后，由華泰證券交易所發(fā)行專項(xiàng)債。專項(xiàng)債發(fā)行成功后，將由南通沿海集團(tuán)鐵路投資公司作為項(xiàng)目資本金投入項(xiàng)目。