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2015年12月，總書記作出重要批示：“抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都具有重要意義”。2016年以來，國務(wù)院、發(fā)改委、住建部、財政部、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國建設(shè)銀行等多個部門連續(xù)出臺政策，鼓勵在全國范圍內(nèi)推動特色小鎮(zhèn)的培育與建設(shè)。
為了貫徹黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部委關(guān)于特色小鎮(zhèn)的相關(guān)政策，因地制宜挖掘當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，進一步助推我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，2017年5月26日，中國投資協(xié)會項目投融資專業(yè)委員會與中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院文化與旅游研究所在北京共同舉辦了“2017特色小鎮(zhèn)生態(tài)與投融資論壇暨博覽會啟動儀式”。
此次“特色小鎮(zhèn)生態(tài)與投融資論壇”參會人員來自國家相關(guān)部委，全國各省市/區(qū)地方住建、發(fā)改、國土、旅游、金融等特色小鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)方面負責(zé)人，規(guī)劃咨詢、建筑設(shè)計等行業(yè)專家學(xué)者，保險、證券、銀行等金融機構(gòu)，基金公司、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游景區(qū)開發(fā)管理、律師事務(wù)所、各行業(yè)協(xié)會和學(xué)會有關(guān)管理人員等300余位行業(yè)精英出席會議，分享觀點，交流合作。
中國投資協(xié)會會長楊慶蔚、中國資產(chǎn)評估協(xié)會會長賀邦靖出席會議并致辭。國務(wù)院原副秘書長崔占福、國家發(fā)改委相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、中國投資協(xié)會項目投融資專業(yè)委員會會長袁英華、等嘉賓從特色小鎮(zhèn)工作重點、項目申報、支持政策、規(guī)劃建設(shè)、策劃運營以及現(xiàn)階段存在的主要問題和思路對策等方面進行了全面解讀。
中國投資協(xié)會常務(wù)理事、項目投融資專業(yè)委員會副會長陳大江詳細介紹了特色小鎮(zhèn)培育促進中心的職能，宣布了特色小鎮(zhèn)項目評審專家組成員，并在現(xiàn)場主持了特色小鎮(zhèn)示范項目征集啟動儀式。
圖一：特色小鎮(zhèn)示范項目征集啟動儀式
圖二：特色小鎮(zhèn)項目評審專家組
圖三：吳健作為專家代表發(fā)言
南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司總經(jīng)理吳健作為唯一一位評審專家代表發(fā)言，他指出推動特色小鎮(zhèn)一定要上接天氣，下接地氣。所謂的上接天氣，就是要深刻的把握好各項政策，包括產(chǎn)業(yè)政策，金融政策等;下接地氣就是要去深入挖掘一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)背景、歷史文化。特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化在一個小尺度上的實踐，它區(qū)別與各類開發(fā)區(qū)、國家新區(qū)到如今的雄安新區(qū)，非區(qū)非鎮(zhèn)，面積不超過五萬平方公里左右，且必須與新城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，開放，共享，綠色這五大理念與特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵相融相合，但如何將五大理念落實到具體項目中去，既有理念層面的問題，也有技術(shù)層面的問題。
下午分享案例環(huán)節(jié)，南京卓遠吳健進行了《特色小鎮(zhèn)：新型城鎮(zhèn)化的小尺度實踐》主題演講，提出新型城鎮(zhèn)化與新城市增長聯(lián)盟的概念，并闡述新型城鎮(zhèn)化背景下新城市增長聯(lián)盟內(nèi)涵及發(fā)展機制，而PPP模式是新城市增長聯(lián)盟的實現(xiàn)手段，在城市發(fā)展變革中，特色小鎮(zhèn)是基于新城市增長聯(lián)盟的新型城鎮(zhèn)化小尺度實踐，結(jié)合卓遠實操案例雙流航空動力特色小鎮(zhèn)PPP項目，從理論和實踐兩方面系統(tǒng)并全面地闡述了新型城鎮(zhèn)化背景下新城市增長聯(lián)盟主體間的關(guān)系，及增長聯(lián)盟主體作用于特色小鎮(zhèn)發(fā)展的機制與路徑。
據(jù)了解，業(yè)已發(fā)展了十余年的南京卓遠公司，鍥而不舍堅持著“關(guān)注城鎮(zhèn)化、助推城鎮(zhèn)化”的理念，參與了包括江蘇省在內(nèi)的各地新型城鎮(zhèn)化的實踐工作。
尤其是最近兩年，南京卓遠依托在全國十幾個省的分子公司，做了不少特色小鎮(zhèn)的實踐工作，特別是以PPP方式推動特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，積累了重要經(jīng)驗。
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