前言

推進生活垃圾分類，加強資源化處理，是落實十四五綠色發(fā)展任務的重要內(nèi)容，是踐行綠色生活理念的必然要求。我國是人口大國也是垃圾生產(chǎn)大國，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年我國城市生活垃圾清運量達到24206．2萬噸，大量垃圾的產(chǎn)生嚴重影響了我國生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，垃圾處理已經(jīng)與人民的生活息息相關，垃圾治理需求日益提高。黨的十九大報告明確提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國生活垃圾清運和處理工作在前期取得了重大進展，收集、轉(zhuǎn)運、處理、再利用體系日趨完善，但是隨著我國城鎮(zhèn)化水平的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，我國生活垃圾的生產(chǎn)量、清運量都在不斷上升，但目前我國對于生活垃圾的處理能力和利用水平仍有較大的提升空間，未來我國在公共服務、綠色發(fā)展、人居環(huán)境質(zhì)量等方面都提出了更高的要求，前期以填埋為主的處理方式，不再適應社會發(fā)展需要，焚燒處理逐漸受到青睞，對標發(fā)達國家80％的焚燒處理率我國大約45％的生活垃圾焚燒處理率仍處于較低水平，市場空間巨大，同時前端生活垃圾分類工作的穩(wěn)步推進降低了后端處置成本、生活垃圾處理收費制度推行，這些均為生活垃圾處理行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。

生活垃圾處理市場空間較為可觀、行業(yè)利潤水平適中，且與城市發(fā)展密切相關，與城投服務城市促進城市發(fā)展的定位較為吻合，是城投公司投資的優(yōu)質(zhì)領域之一城投企業(yè)憑借與政府天然的親近關系，以及自身具備的資本、渠道、資源稟賦，城投公司具有較大的優(yōu)勢參與生活垃圾處理行業(yè)的投建運營中。根據(jù)公開資料顯示目前上海、北京等地方已經(jīng)出臺了與生活垃圾處理緊密相關的政策，企業(yè)層面如上海城投、杭州城投等企業(yè)已經(jīng)逐步參與其中，積極服務地方生活垃圾減量化、資源化，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

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